Da li će se promeniti pravila igre za NVO: Poslanici Pokreta Socijalista podneli predlog zakona o uspostavljanju posebnog registra agenata stranog uticaja

Narodni poslanici Pokreta socijalista, Đorđe Komlenski i Bojan Torbica, podneli su danas Narodnoj skupštini Srbije predlog zakona o uspostavljanju posebnog registra agenata stranog uticaja. Ovaj predlog je, prema njihovim rečima, neophodan radi uvođenja transparentnosti u rad nevladinog sektora i sprečavanja zloupotreba koje ugrožavaju državne i nacionalne interese Srbije. U domaćoj javnosti ova tema već duže vreme izaziva polemike, a najnoviji zakonski predlog ima za cilj da unese red u ovu oblast.

Objašnjavajući suštinu i značaj predloga, narodni poslanik Bojan Torbica naveo je da je Srbija suočena sa problemom nedovoljne kontrole u radu pojedinih udruženja građana i neprofitnih organizacija koje se finansiraju iz inostranstva. U izjavi za portal Vaseljenska, Torbica je istakao:

„U domaćoj javnosti već duže vremena se vodi jalova rasprava o potrebi veće transparentnosti rada nevladinog sektora s obzirom na poražavajuću činjenicu da u Srbiji postoje i nesmetano deluju udruženja koja otvoreno rade protiv državnih i nacionalnih interesa. Državu su nam preplavili raznorazni profesionalni aktivisti koji se uz enormne naknade stranih nalogodavaca bore za sve osim za interese sopstvene države i svojih sunarodnika.“

Prema predlogu, sva udruženja i organizacije koje se pretežno finansiraju iz inostranstva moraće da se registruju kao agenti stranog uticaja i obeležavaju svoje materijale tom oznakom. Takođe, obavezani su da podnose redovne finansijske izveštaje u kojima će se precizno navoditi izvori i namena dobijenih sredstava. U suprotnom, predviđene su značajne kazne, kako za organizacije, tako i za odgovorna lica.

Torbica je dodao da je ovaj zakon samo prvi korak u planiranoj regulaciji nevladinog sektora, uz najavu dodatnih mera:

„U cilju daljeg sprečavanja ovakvog delovanja predlažemo temeljnu izmenu zakonske regulative finansiranja nevladinog sektora. Prvi predloženi zakon je ovaj o posebnom registru agenata stranog uticaja, a uskoro ćemo predložiti i zakon koji će detaljnije regulisati finansijsku kontrolu nevladinog sektora i sprečiti prelivanje novca sa računa jedne na račun druge NVO kako bi se zataškali izvori i tokovi finansiranja.“

On je posebno naglasio da je uvođenje ovakvih mera inspirisano primerima iz sveta, naročito zakonom poznatim kao FARA (Foreign Agents Registration Act) koji je u Sjedinjenim Američkim Državama usvojen još 1938. godine.

„Izdaja sopstvene zemlje i narodna ne može više da bude visoko profitabilna delatnost, od koje deo građana Srbije ostvaruje ekstremno visoke finansijske prihode. Iz tog razloga nam je neophodno uvođenje transparentnosti u rad tog sektora poput onog koji je uveo poznati FARA zakon u Sjedinjenim Američkim Državama,“ rekao je Torbica.

Ukoliko zakon bude usvojen, Srbija će se priključiti grupi zemalja koje već imaju ovakve ili slične propise. U Rusiji je regulativa ovog tipa daleko ozbiljnije, a u Sjedinjenim Američkim Državama, pod FARA zakonom, svako ko predstavlja strane interese mora ne samo da se registruje, već i da redovno podnosi detaljne izveštaje o svom radu. Srbija će, međutim, zadržati blaži pristup, sa ciljem da omogući slobodan rad udruženja koja se ne bave političkim aktivnostima.

Zakon o agenatima stranog uticaja, kako se navodi u obrazloženju predloga, predstavlja jedan od osnovnih mehanizama za zaštitu suvereniteta u savremenim uslovima. Torbica je upozorio da u aktuelnom globalnom kontekstu, gde se često pribegava mekom uticaju na donošenje državnih odluka, ovakvi mehanizmi nisu samo korisni već i neophodni.

„Na ovaj način će sva udruženja koja se pretežno finansiraju iz inostranstva, a svojim aktivnostima pokušavaju da utiču na donošenje odluka od strane državnih organa morati da se registruju kao agenti stranog uticaja, da prijave dobijena novčana sredstva iz inostranstva, aktivnosti koje su finansirane tim sredstvima, kao i da podnesu detaljan izveštaj o namenskom utrošku dobijenih sredstava. Krajnje je vreme da naši građani saznaju ko iz inostranstva i koliko plaća razna udruženja tj. neprofitne organizacije,“ zaključio je on.

Pokretanjem ove inicijative, poslanici Pokreta socijalista smatraju da će biti omogućeno da se u javnosti jasno identifikuju interesi koje zastupaju pojedine organizacije. Iako je ovaj predlog izazvao kontroverze i određene kritike, predlagači veruju da je to korak u pravcu očuvanja nacionalnog suvereniteta i transparentnosti u radu nevladinog sektora.

Vesna Veizović / Vaseljenska